Die COVID-19-Erkrankung und die daraus resultierenden Einschränkungen führen auch zu Unklarheiten bei der Auslegung von Beiträgen zum Betrieb von geschützten Werkstätten und geschützten Arbeitsplätzen (im Folgenden als „CHD“ bezeichnet), die gemäß Gesetz Nr. 5/2004 Z.z. über Arbeitsvermittlungsdienste in der Fassung späterer Vorschriften (im Folgenden als „Gesetz“ bezeichnet) eingerichtet wurden.
Aufgrund mehrerer Anregungen aus der Öffentlichkeit hat sich auch das Ministerium für Arbeit, Soziales und Familie der Slowakischen Republik mit dieser Frage befasst und über das Zentralamt für Arbeit, und Soziales und Familie eine methodische Anleitung herausgegeben, die auch die Ansprüche auf Beiträge im Rahmen aktiver Maßnahmen auf dem Arbeitsmarkt und deren Überschneidung mit den Ansprüchen aus den „Erste-Hilfe“-Maßnahmen behandelt, die im Rahmen der Ausnahmesituation im Zusammenhang mit der COVID-19-Krankheit gewährt werden.
Dieser Artikel soll einige Probleme der aktuellen Anwendungspraxis erläutern.
1. Arbeitsassistenz (§ 59 des Gesetzes)
Es gilt die Grundregel, dass, wenn der Betrieb aufgrund einer entsprechenden Maßnahme des Gesundheitsamtes geschlossen wurde, der Anspruch auf den Zuschuss für die Tätigkeit eines Arbeitsassistenten nur bis zum Tag vor der Schließung des Betriebs besteht.
Ab dem Tag, an dem die Betriebe geschlossen wurden, können Antragsteller Anspruch auf bestimmte Maßnahmen des Projekts „Erste Hilfe“ geltend machen, sofern sie die Voraussetzungen für die Gewährung eines Zuschusses für die jeweilige Maßnahme erfüllen.
Wenn der Antragsteller ein Arbeitgeber ist, kann er einen Anspruch im Rahmen der „Ersten Hilfe“ geltend machen, z. B. aus Maßnahme Nr. 1 oder Maßnahme Nr. 3. Ist der Antragsteller jedoch eine selbstständig erwerbstätige Person mit einer Behinderung (im Folgenden „selbstständig erwerbstätige Person mit Behinderung“), kann er „Erste Hilfe“ in Anspruch nehmen, z. B. Maßnahme Nr. 2 oder Maßnahme Nr. 4.
Quelle:
https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/aktuality/informacia-pre-zriadovatelov-chd-a-chp-a-integracne-podniky.html?page_id=1002258
2. Erstattung der Betriebskosten für den Betrieb des CHD (§ 60 des Gesetzes)
Im Allgemeinen gilt, dass die Voraussetzung für die Gewährung einer Beihilfe gemäß § 60 des Gesetzes die Anerkennung des Status als CHD ist. Wird der Status als CHD ausgesetzt oder nicht anerkannt, hat der Arbeitgeber keinen Anspruch auf die Beihilfe.
Wenn ein Arbeitgeber aufgrund der COVID-19-Pandemie während einer Ausnahmesituation seinen Betrieb auf Grundlage eines Beschlusses der slowakischen Regierung schließt, und somit einem Arbeitnehmer mit Behinderung in CHD keine Arbeit zuweisen kann (unabhängig davon, ob der Arbeitnehmer Urlaub, unbezahlten Urlaub, PN oder OČR in Anspruch nimmt), kann ein Zuschuss gemäß § 60 Abs. 2 des Gesetzes über Arbeitsvermittlungsdienste beantragt werden, jedoch ausschließlich zur Deckung der folgenden Betriebskosten:
Wenn ein Arbeitgeber einen Zuschuss gemäß § 60 des Gesetzes beantragt und die oben genannten Kosten nachweist, kann dieser Arbeitgeber gleichzeitig einen Zuschuss aus dem Projekt „Erste Hilfe“ beantragen (sofern er die Bedingungen der jeweiligen Maßnahme erfüllt), vorausgesetzt, dass dieser Arbeitgeber für diesen Zeitraum keine Erstattung der Betriebskosten für Löhne/Gesamtarbeitskosten beantragt hat.
Die oben genannten Bedingungen für den Beitrag gemäß § 60 des Gesetzes gelten entsprechend und angemessen auch für Selbstständige mit Krankenversicherung.
Quelle:
https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/aktuality/informacia-pre-zriadovatelov-chd-a-chp-a-integracne-podniky.html?page_id=1002258
3. Erlass von Abgaben und Auswirkungen auf die berechtigten Betriebskosten
Zunächst weisen wir darauf hin, dass diese Problematik auf der Novelle des Gesetzes Nr. 461/2003 über die Sozialversicherung in der Fassung späterer Vorschriften basiert, die seit dem 25.04.2020 in Kraft ist, sowie auf § 60 des Gesetzes.
Die Novelle legt die Bedingungen für den Erlass von Abgaben des Arbeitgebers für den Monat April 2020 fest, wobei nur diejenigen Abgaben erlassen werden können, die der Arbeitgeber selbst zu zahlen verpflichtet ist, , d. h. die genannte Befreiung gilt nicht für Abgaben, die der Arbeitgeber vom Lohn des Arbeitnehmers einbehält und für den Arbeitnehmer zahlt.
Gemäß § 60 des Gesetzes wird der Zuschuss zur Erstattung der Gesamtarbeitskosten (Lohn + vom Arbeitgeber gezahlte Abgaben) in der Höhe gewährt, in der sie dem Arbeitgeber tatsächlich entstanden sind.
Einerseits gilt also, dass, wenn der Arbeitgeber die für April 2020 gezahlten Abgaben nicht nachweist (da sie ihm erlassen wurden und er sie nicht gezahlt hat), ihm nur ein Zuschuss in Höhe der Kosten gewährt wird, die er nachweislich im Zusammenhang mit der Erstattung der Gesamtarbeitskosten aufgewendet hat.
Andererseits folgt aus dem Vorstehenden jedoch nicht die falsche Auffassung einiger regionaler Arbeitsämter, dass der Arbeitgeber aufgrund des Erlasses und der Nichtzahlung eines Teils der Abgaben den gesamten Zuschuss zur Erstattung der Gesamtarbeitskosten gemäß § 60 des Gesetzes verlieren sollte.
Quelle:
https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/aktuality/informacia-pre-zriadovatelov-chd-a-chp-a-integracne-podniky.html?page_id=1002258
4. Miete während COVID-19
Abschließend möchten wir noch eine Information anführen, die zwar nicht ausschließlich geschützte Werkstätten betrifft, aber indirekt ihre Arbeit beeinflusst.
Die Schließung bzw. Einschränkung des Betriebs hatte auch Auswirkungen auf bestehende Mietverträge. Am 22.04.2020 wurde im Nationalrat ein Gesetz verabschiedet, das das Gesetz Nr. 62/2020 Z. z. über bestimmte außerordentliche Maßnahmen im Zusammenhang mit der Ausbreitung der gefährlichen ansteckenden menschlichen Krankheit COVID-19 und in der Justiz ändert und ergänzt und durch das bestimmte Gesetze geändert und ergänzt werden. Es tritt am 25.04.2020 in Kraft.
Wie hat sich das auf Mietverhältnisse ausgewirkt? Für diesen Bereich gilt § 3b des Gesetzes Nr. 62/2020 Z.z., der wie folgt lautet:
„Der Vermieter darf bis zum 31. Dezember 2020 den Mietvertrag für eine Immobilie, einschließlich der Miete einer Wohnung oder eines Nichtwohnraums, nicht einseitig kündigen, wenn der Mieter mit der Zahlung der Miete, einschließlich der Zahlungen für Leistungen, die üblicherweise mit der Miete verbunden sind und im Zeitraum vom 1. April 2020 bis zum 30. Juni 2020 fällig sind, wenn der Verzug des Mieters auf Umstände zurückzuführen ist, die ihren Ursprung in der Ausbreitung der gefährlichen ansteckenden menschlichen Krankheit COVID-19 haben. Dieser Grund für den Verzug muss vom Mieter hinreichend nachgewiesen werden. Andere Gründe für die Beendigung des Mietverhältnisses bleiben davon unberührt.“
Der Anspruch des Vermieters auf Miete und Ansprüche aus der Haftung für Verzug erlöschen jedoch nicht. Es handelt sich lediglich um eine Aussetzung des Rechts des Vermieters, den Mietvertrag (Kündigung, Rücktritt vom Vertrag) bis Ende 2020 wegen eines Verzugs, der in einem bestimmten Zeitraum eingetreten ist, zu kündigen.
Die oben genannte Lösung hat jedoch das grundlegende Problem, „wer letztendlich die Miete bezahlt“, nicht beseitigt. Laut veröffentlichten Medieninformationen (hnonline.sk) nähert sich die Regierung einer Einigung, wonach die Hälfte der Miete vom Staat und die andere Hälfte von den Mietern übernommen wird. Diese können jedoch einen Zahlungsplan von bis zu vier Jahren in Anspruch nehmen. Wir beobachten die Situation weiterhin und werden Sie über die endgültige Regelung der Mietfrage informieren.
Zur Vermeidung von Zweifeln: Dieser Artikel stellt keine Rechtsauskunft dar. Konkrete Fälle müssen individuell geprüft werden.
